Begrippenlijst: definities veelgebruikte termen

Op dit Rijksdashboard vind je veel Woo-gerelateerde termen. Hieronder zie je een korte lijst van de 6 meest gebruikte termen en hun definities. Daaronder vind je een overzicht van alle voorkomende definities in dit dashboard. Die termen staan op alfabetische volgorde. Staat de term die je zoekt er niet bij? Probeer dan de lijst met indicatoren of zoek via de sneltoets Ctr+F. 

De meest gebruikte termen

Woo-verzoek
Een verzoek om publieke informatie, gericht tot een bestuursorgaan of een werkzame instelling, dienst of bedrijf onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan.

Bezwaar
Bezwaar is protest van een belanghebbende tegen bepaald overheidshandelen. In de regel kan een belanghebbende bezwaar maken tegen een beslissing door een bezwaarschrift in te dienen bij de organisatie die de beslissing heeft genomen.

Beroep
De indiener van een Woo-verzoek kan beroep instellen als deze het niet eens is met de beslissing van het bestuursorgaan (inhoudelijk beroep), of als het bestuursorgaan een beslissing niet tijdig heeft genomen. Beroep wordt ingesteld met een beroepschrift.

Hoger beroep
Het opnieuw behandelen van een rechtszaak door een hogere rechter.

Rechterlijke uitspraak
Een beslissing van een rechter.

Beroep NTB
Niet tijdig beslist. Beroepsprocedures die zijn ingesteld, omdat het bestuursorgaan het gevraagde besluit (nog) niet heeft genomen, terwijl de beslistermijn is verstreken.

Alle definities op alfabetische volgorde

Afgehandeld Woo-verzoek
Woo-verzoek dat wel of niet met een besluit is afgehandeld. Hieronder vallen naast afgeronde Woo-verzoeken óók ingetrokken en doorverwezen Woo-verzoeken.

Afgerond Woo-verzoek
Woo-verzoek waarover een besluit is genomen. Dit kan ook in deelbesluiten, waarbij het verzoek is afgerond met het nemen van het laatste deelbesluit.

Afhandelingstijd
Gemiddelde tijdsduur in kalenderdagen van startdatum beslistermijn (dag na ontvangstdatum Woo-verzoek), tot en met de datum van het besluit waarmee het verzoek wordt afgerond, minus de kalenderdagen gedurende opschortingen. Woo-verzoeken die niet met een besluit worden afgehandeld, tellen niet mee voor de afhandelingstijd.

Behandelingsstatus Woo-verzoek
Aanduiding over de status van het (ingekomen) Woo-verzoek:

• in behandeling;
• afgehandeld zonder besluit (ingetrokken, doorverwezen, overig);
• afgehandeld met besluit (toegewezen, besluit niet in behandeling te nemen, meerdere).

Beroep
De indiener van een Woo-verzoek kan beroep instellen als deze het niet eens is met de beslissing van het bestuursorgaan (inhoudelijk beroep), of als het bestuursorgaan een beslissing niet tijdig heeft genomen. Beroep wordt ingesteld met een beroepschrift.

Beslissing op bezwaar (BOB)
Een beslissing van een bestuursorgaan naar aanleiding van een bezwaarschrift. Het bestuursorgaan kan met de BOB bij een gegrond bezwaar het bestreden besluit herroepen en zo nodig een nieuw besluit daarvoor in de plaats stellen.

Beslistermijn Woo-verzoek
De wettelijk geldende termijn voor het nemen van de beslissing over een Woo-verzoek. De beslistermijn bestaat uit de standaard termijn van 28 dagen, eventueel aangevuld met maximaal 14 dagen verdaging. Ook kan een langere beslistermijn afgesproken en vastgelegd worden met de verzoeker.

Besluit (over een Woo-verzoek)
Een besluit om een Woo-verzoek niet in behandeling te nemen of een besluit dat tegemoet komt aan het verzoek. Een besluit kan betrekking hebben op een deel van het verzoek, waardoor het mogelijk is dat er meerdere (deel)besluiten nodig zijn om het verzoek volledig af te ronden.

Besluitdatum Woo-verzoek
Datum van definitief besluit op het Woo-verzoek. Bij een afhandeling in gedeelten, geldt de datum van het laatste deelbesluit om het Woo-verzoek af te handelen.

Bezwaar
Bezwaar is protest van een belanghebbende tegen bepaald overheidshandelen. In de regel kan een belanghebbende bezwaar maken tegen een beslissing door een bezwaarschrift in te dienen bij de organisatie die de beslissing heeft genomen.

Binnen beslistermijn genomen besluit over een Woo-verzoek
Besluit dat op een Woo-verzoek is genomen binnen de wettelijke beslistermijn voor het afhandelen van Woo-verzoeken.

Binnen beslistermijn genomen beslissing op bezwaar over Woo-verzoek
Beslissing die over een bezwaarschrift naar aanleiding van een Woo-verzoek is genomen binnen de wettelijke beslistermijn voor het afhandelen van bezwaarschriften.

BOB
Zie Beslissing op bezwaar.

Datumafspraak
Datum die in de plaats komt van de oorspronkelijke einddatum van de beslistermijn en waarmee de indiener van het Woo-verzoek schriftelijk heeft ingestemd.

Einddatum beslistermijn
De laatste dag van de voor een Woo-verzoek of bezwaarschrift geldende beslistermijn. Eindigt deze op een zaterdag, zondag, of algemeen erkende feestdag, wordt deze verlengd tot en met de eerstvolgende werkdag. De beslistermijn kan worden verlengd of opgeschort, waardoor de einddatum doorschuift.

Hoger beroep
Het opnieuw behandelen van een rechtszaak door een hogere rechter.

Hotspot
Een of meerdere gebeurtenissen die een opvallende of intensieve interactie tussen overheid en burger of tussen burgers onderling veroorzaken, waarvan de informatie wordt opgenomen in een blijvend te bewaren hotspotdossier.

In behandeling genomen Woo-verzoek
Ieder ingekomen Woo-verzoek.

Informatieobject
Een geheel van gegevens met een eigen identiteit: met een eigen naam of identificatiekenmerk. In tegenstelling tot het meer gangbare begrip "document" maakt het niet uit welke vorm een informatieobject aanneemt: papieren brieven, Word-documenten, e-mails, video's, tweets, websites en foto's.

Ingekomen Woo-verzoek
Een Woo-verzoek dat in het systeem van de organisatie geregistreerd staat als Woo-verzoek.

NTB / Bezwaar of beroep NTB
Niet tijdig beslist. Bezwaar- en beroepsprocedures die zijn ingesteld, omdat het bestuursorgaan het gevraagde besluit (nog) niet heeft genomen, terwijl de beslistermijn is verstreken.

Omvang Woo-verzoek
Inschatting van de omvang van het te doorzoeken pakket informatie die vervolgens helpt bij het inschatten van de benodigde inspanning. Denk aan het aantal onderliggende documenten, het aantal te doorzoeken informatieobjecten of het aantal bronnen waarin gezocht moet worden.

Onherroepelijke beslissing
Een beslissing (bijvoorbeeld een besluit van een bestuursorgaan of een uitspraak van de rechter) is onherroepelijk als de rechtszoekende géén beroep of cassatie (vernietiging van een beslissing) meer kan instellen, bijvoorbeeld omdat de termijn waarbinnen men beroep moet instellen verlopen is. De zaak is dan helemaal afgedaan.

Ontvangstdatum Woo-verzoek
De datum die bij een bestuursorgaan elektronisch geregistreerd staat als de datum waarop het verzoek is ontvangen.

Opschorting
Bij opschorting wordt de beslistermijn niet verlengd, maar onderbroken. Opschorting vindt plaats wanneer een belanghebbende die naar verwachting bedenkingen heeft bij de beschikking van een Woo-verzoek de tijd krijgt om een zienswijze (reactie) naar voren te brengen. Ook kan de beslistermijn worden opgeschort wanneer een nadere omschrijving aan de verzoeker is gevraagd. Tot slot kan tijdens de afhandeling van een Woo-verzoek of een inhoudelijk bezwaarschrift een langere beslistermijn worden afgesproken en vastgelegd met de verzoeker.

Organisatie
Rijksorganisatie, doorgaans een (onderdeel van een) ministerie, een uitvoeringsdienst, of een Hoog College van Staat.

Overschrijdingsduur
Gemiddelde tijdsduur in kalenderdagen van de afhandeling van te laat genomen besluiten gemeten van de einddatum van de beslistermijn tot en met de besluitdatum.

Startdatum bezwaar / beroep
Voor bezwaar is de startdatum de dag na de ontvangstdatum van een bezwaarschrift over een besluit op een Woo-verzoek. Voor beroep is de startdatum de dag na het instellen van beroep bij de rechter.

Startdatum beslistermijn
De dag na de ontvangstdatum van een Woo-verzoek of van een bezwaarschrift over een besluit op een Woo-verzoek.

Tijdig afgerond Woo-verzoek of bezwaar
Woo-verzoek of bezwaarschrift waarover een besluit is genomen binnen de daarvoor geldende beslistermijn, rekening houdend met eventuele verdaging en opschorting.

Tijdsduur
Gemeten in kalenderdagen volgens EU-regelgeving.

Verdaging
Een organisatie kan de beslistermijn voor een Woo-verzoek verlengen. Dit vindt plaats als de omvang of gecompliceerdheid van de informatie een verlenging rechtvaardigt. Het bestuursorgaan deelt dit mede aan de verzoeker. Een organisatie kan ook de beslistermijn voor een bezwaarschrift verdagen.

Verzet
Verzet is bezwaar tegen een uitspraak die de rechter heeft gedaan, op basis van vereenvoudigde behandeling van een beroep.

Woo-verzoek
Een verzoek om publieke informatie, gericht tot een bestuursorgaan of een werkzame instelling, dienst of bedrijf onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan.

Indicatoren met betrekking op termijnen

Het is binnen deze indicatoren van belang dat deze worden gemeten in kalenderdagen. Als een einddatum van een termijn valt op bijvoorbeeld een zaterdag, zondag of algemeen erkende feestdag, schuift deze op naar de eerstvolgende werkdag.

Tijdigheid besluit
Aantal tijdig genomen besluiten over Woo-verzoeken ten opzichte van het totaal aantal besluiten over Woo-verzoeken, weergegeven in percentages en absolute aantallen. Dit geldt alleen voor Woo-verzoeken waarvoor een besluit nodig is voor de afhandeling. Bij een afronding in deelbesluiten is het verzoek pas afgerond op de datum van het laatste deelbesluit. Bij Woo-verzoeken waarover een concrete datumafspraak is gemaakt, geldt die datumafspraak als einddatum voor de beslistermijn. Zie voor meer informatie de definitie van Datumafspraak.

Overschrijdingsduur van beslistermijn
Gemiddelde tijdsduur in kalenderdagen van de afhandeling van te laat genomen besluiten, gemeten van de einddatum van de beslistermijn tot en met de besluitdatum. Dit wordt weer uitgesplitst in verzoeken waarover aantoonbaar een afspraak is gemaakt met de verzoeker en verzoeken waarover geen afspraak is gemaakt. Dit geldt alleen voor Woo-verzoeken die worden afgerond met een besluit en de beslistermijn overschrijden. Bij Woo-verzoeken waarover een concrete datumafspraak is gemaakt, geldt die datumafspraak als einddatum voor de beslistermijn. Zie voor meer informatie de definitie van Datumafspraak.

Afhandelingstijd 
Gemiddelde tijdsduur in kalenderdagen van startdatum beslistermijn (dag na ontvangstdatum Woo-verzoek) tot en met de datum van het besluit waarmee het verzoek wordt afgerond, minus de kalenderdagen gedurende opschortingen in verband met het opvragen van zienswijzen of van nadere precisering. Dit geldt voor Woo-verzoeken die met een besluit zijn afgehandeld. Als er sprake is van een datumafspraak, worden de eventuele extra dagen die daaronder vallen wel meegeteld in de afhandelingstijd.

Behandelingsstatus Woo-verzoeken
Totaal aantal Woo-verzoeken weergegeven naar behandelingsstatus: in behandeling, afgehandeld zonder besluit (ingetrokken, doorverwezen, overig), afgehandeld met besluit (toegewezen, besluit niet in behandeling te nemen, meerdere). Weergegeven in percentages en absolute aantallen. Het is mogelijk dat over een Woo-verzoek meerdere soorten besluiten worden genomen, bijvoorbeeld deels niet in behandeling genomen en deels toegewezen. In dat geval kan de behandelingsstatus “Afgehandeld met besluit / meerdere” de uitkomst bieden.

Lopende bezwaren en beroepen
Aantal in behandeling zijnde bezwaren en (hoger) beroepen over Woo-verzoeken, uitgesplitst naar type: bezwaren, inhoudelijke beroepen, inhoudelijke hoger beroepen, beroepen wegens niet tijdig beslissen (NTB). Weergegeven in percentages en absolute aantallen.

Ingetrokken bezwaren en beroepen
Aantal ingetrokken bezwaren en (hoger) beroepen over Woo-verzoeken, uitgesplitst naar type: bezwaren, inhoudelijke beroepen, inhoudelijke hoger beroepen, beroepen NTB. Weergegeven in percentages en absolute aantallen.

Afgeronde bezwaren en beroepen
Aantal bezwaren en (hoger) beroepen over Woo-verzoeken die zijn afgerond met een beslissing, uitgesplitst naar type: bezwaren, inhoudelijke beroepen, inhoudelijke hoger beroepen, beroepen NTB, en naar resultaat (niet ontvankelijk / ongegrond / gegrond). Weergegeven in percentages en absolute aantallen.

Tijdigheid beslissingen op bezwaar
Aantal binnen de beslistermijn genomen beslissingen op bezwaar over Woo-verzoeken, ten opzichte van het totaal aantal zodanige beslissingen. Weergegeven in percentages en absolute aantallen.

Aantal gegronde uitspraken NTB
Aantal uitspraken waarbij een beroep NTB gegrond is verklaard. Dit geldt voor rechterlijke uitspraken over niet tijdig beslissen, waarbij het beroep gegrond is verklaard.

Verbeurde en betaalde dwangsommen
Aantallen en bedragen van verbeurde en betaalde dwangsommen op basis van uitspraken in beroep NTB. Dit geldt voor dwangsommen, verbeurd wegens niet beslissen binnen de termijn die een rechter in beroep heeft opgelegd wegens niet tijdig beslissen in eerdere instanties.